Según el Ministerio de Justicia, en Ecuador existen 22.029 internos y la capacidad de las cárceles es de 12.089. De este número, 7.123 ocupaban la Penitenciaría del Litoral, pese a las 2.533 plazas para las que fue construida en 1957.
Esta sobrepoblación, según un estudio realizado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) 2013-2014, es uno de los factores de la crisis carcelaria de varios países de Latinoamérica y en Ecuador.
El Comité Europeo para los Problemas Criminales (1999) consideró que las cárceles con una densidad superior al 120% tienen problemas graves de sobrepoblación-Ecuador ha superado de sobrepoblación carcelaria y no se pasa del discurso o del simple diagnostico carcelario y la delincuencia esta venciendo a un gobierno del doble discurso y del dialogo improductivo en sus primeros dos años de Administración.
Muchos países latinoamericanos superan ese nivel. El Salvador presenta la sobrepoblación más grave: 298%. Ecuador registra un porcentaje poco menor al 150%, por debajo de República Dominicana, Guatemala, Nicaragua, Panamá y Brasil que no llegan a la línea del 200%.
“Con estos niveles de sobrepoblación, las cárceles en la región están funcionando al límite. Las huelgas, motines e incendios se han convertido en un factor de riesgo para la estabilidad operativa del sistema y para la seguridad de los guardias, de los internos y de quienes circulen en los recintos, como las visitas.
Además, tanto el hacinamiento como la falta de control en las cárceles han permitido que en su interior crezcan y se fortalezcan redes criminales, desde las cuales se planean extorsiones secuestros, actos de ocio , venganzas y otros actos violentos donde la policía y los jueces trabajan pero sin políticas de Estado ”.
A mi juicio el problema del hacinamiento de las cárceles en el país y la criminalidad en aumento en delitos comunes tiene su origen directo en la ausencia de políticas publicas integrales que den solución a los siguientes problemas
PRIMERO –POLÍTICA URBANÍSTICA REAL. El crecimiento incontrolado de la urbe en las grandes ciudades, con asentamientos e invasiones no legalizadas son focos del incremento de la delincuencia común y deben sincerarse las actividades aun no desplegadas del Habitad I-II-y III- que son un engaño, porque no tienen financiamiento;
SEGUNDO: POLÍTICA EDUCATIVA PERMANENTE, Es decir, necesitamos un cambio de enfoque de la política educativa elitista en especial dirigida a la delincuencia juvenil Esto se logra desde la refundación de la Familia educando en valores para controlar la corrupción que está hasta en la sopa de los ecuatorianos.
TERCERO. POLÍTICA DE EMPLEO: La delincuencia está en clara coordinación con la desocupación de un 40 % de los ecuatorianos, aprobando un nuevo Código laboral estructural
CUARTO. POLÍTICA SANITARIA: Faltan redes de asistencia social y sanitaria con recursos suficientes para el tratamiento de enfermedades dirigidas a la población indigente o de quintiles pobreza extrema. Se necesita el cambio del modelo curativo a preventivo
QUINTO: POLÍTICA POLICIAL; Faltan cuerpos especializados dirigidos a controlar la auténtica lesividad social. No es que la Policía o el Ejército no trabajan, sino que deben trabajar en forma mancomunada con todas las áreas del Estado
SEXTO: POLÍTICA JUDICIAL; Ausencia de independencia de la administración de justicia, control de la legalidad incipiente de los órganos de control jurídico del Estado, demasiadas leyes penales en blanco, no se respeta la reserva de la ley, la discrecionalidad del juzgador, el abuso de las medidas preventivas en los procesos de judicialización y la descoordinación entre jueces, fiscales, policía, y la participación ciudadana real,
SEPTIMO: POLÍTICA PENITENCIARIA; Que reduzca a límites tolerables la capacidad criminal de las instituciones carcelarias, que logren la reinserción social del recluso con políticas de estado revisando las instituciones de flagrancia que solo son máquinas de producción de delincuentes comunes mientras que los delincuentes en organización delictiva de cuello blanco están libres y gozando de lo robado y con un verdadero plan de rehabilitación social del preso o delincuente común.-
OCTAVO: POLÍTICA FRONTERIZA; No hay control, de visado, record policial, refugiados y acciones de Migración mediáticas en salvaguardas canastas tras fronteriza mal focalizadas e impuestos del IVA
NOVENO: POLÍTICA DE SEGURIDAD SOCIAL; Solo existen programas de seguro social y de inversiones NOVENO: de los recursos del IESS, maquillados donde todos los gobiernos meten las manos y las uñas
DECIMO: POLÍTICA JURÍDICA; Cambio de Constitución concentradora del poder en el Ejecutivo como la de Montecristi que produce desequilibrio de poderes y amerita ir a una Constituyente con una Constitución con participación directa del mandante que destruya la concentración del poder de los articulo 261 literales del uno al 12.
