Diario El Universo informa que el Embajador de China, Cai Runguo, pidió al Gobierno de Ecuador exigir nuevamente el visado como requisito para el ingreso de turistas al país. Asimismo comento en una entrevista concedida al Universo que “no todos los que vienen son turistas, comerciantes, empresarios o inversionistas y que ha demostrado su preocupación sobre este tema a varios ministros y al mismo presidente Rafael Correa, pidiéndole reconsiderar esas políticas, ya que seria mejor realizar un control mucho más estricto para el ingreso de los turistas al Ecuador”.

Hace pocos días asistí a dictar una conferencia sobre Derecho Internacional. Cuando se abrió el foro una asistente me preguntó si era posible una Constitución para la región Andina. Al respecto le manifesté que si los países europeos lograron ponerse de acuerdo sobre un proyecto de Constitución capaz de otorgarle sustancia política a Europea, no encontraba yo porque los países del área andina no lo podían realizar.

Asimismo señale que en nuestra Historia Jurídica, y mucho antes que la Comunidad Europea, la Constitución ecuatoriana de 1830, en su artículo quinto, dispuso que los artículos de esta Carta Constitucional, que resultaren en oposición con el Pacto de Unión y Fraternidad, que han de celebrarse con los demás Estados de Colombia, quedan derogados para siempre.

El “mall de la burocracia,” es el nombre, como el pueblo de Guayaquil ha bautizado al edificio del Gobierno del Litoral ubicado en la avenida Francisco de Orellana, donde se encontraban las oficinas del antiguo banco del Progreso. Conozco que se le ha puesto ese nombre porque es un lugar donde sobran los empleados y se derrochan los recursos del Estado. Respecto a este Ministerio es necesario realizar el siguiente análisis:

El Gobierno del Presidente Correa, creó el Ministerio del Litoral con lo cual le resto funciones a la Gobernación de la Provincia del Guayas disminuyendo su jerarquía. Un ejemplo de lo que afirmo ocurre en el protocolo, específicamente en la precedencia a las autoridades, donde no se sabe a quien colocar primero, sí al Gobernador o al Ministro del Litoral.

La política internacional definida con relación a los altos intereses nacionales deberá siempre estar orientada a la mejor defensa y afirmación de estos. Ahora bien, en la configuración de la política internacional ecuatoriana no solo interviene, como erradamente se puede creer, el Presidente de la República, el Ministro de Relaciones Exteriores, sino también otros actores, que de una manera u otra inciden por ejemplo, en la Función Legislativa que en este gobierno lamentablemente esta en receso, en las Universidades, en las Organizaciones no Gubernamentales, en los Medios de Comunicación, etc.

Al parecer la vida política del Ecuador trata de emular, o reproducir, las escenas, entuertos, líos y suspensos de las telenovelas que tanto se han popularizado en los últimos tiempos. Así por ejemplo con rigurosa religiosidad casi todos los días nos informan de las peripecias , replicas y contrarréplicas de diversas situaciones políticas, pero los resultados se alargan al mejor estilo de los “culebrones” venezolanos, mexicanos o brasileños.

La última novela ante de las elecciones para aprobar o no la Constitución, fue la violación de la autonomía de la Universidad Católica y los golpes que les propinaron a sus alumnos dentro del campus universitario.

El señor Óscar Navas Tortolero, Embajador de Venezuela nombrado por el Presidente Chávez ha señalado que “Guayaquil, podría convertirse en un foco separatista, como la oposición de Santa Cruz en Bolivia”. También afirma que “ las declaraciones del alcalde Nebot son “irrisorias y desesperadas, consecuencia de no poder continuar administrando con sus propias manos el erario público y los fondos que producen instituciones del Estado, que deben estar al servicio de todo el pueblo ecuatoriano, sin que medie en ello su ubicación geográfica”. Al respecto creo necesario realizar las siguientes precisiones:

El proyecto de Constitución incorpora un pomposo titulo con el nombre de “Movilidad Humanal con la finalidad de legislar a favor de los emigrantes. Sobre estos artículos es menester hacer las siguientes acotaciones:

1. Considero que en el artículo 40 en lugar de poner los seis numerales debió de señalar que el Estado otorgará la protección diplomática haciendo suya las reclamaciones de sus nacionales contra un Estado extranjero. La protección diplomática es una institución del Derecho Internacional Público.

Ante los acontecimientos ocurridos en la Universidad Católica de Guayaquil es importante recordar el espíritu que informó y alentó a las personas que lucharon denodadamente para lograr el anhelo de crear una Facultad de Jurisprudencia en Guayaquil que respondiera a las aspiraciones de nuestra ciudad y del país entero. Pongo de ejemplo la Facultad de Jurisprudencia por ser exalumno y profesor de ella…

El rey Enrique IV de Francia, conocido con el sobrenombre del Galán de Verde Gabán, y famoso por su célebre frase “bien vale París una misa”, era un hombre de extraordinaria inteligencia y notable sensibilidad psicológica, lo que le permitió comprender la necesidad de reconocer la libertad de conciencia y que ninguna autoridad podía impedirla.

Esta idea que existían derechos propios del ser humano, si bien es cierto apareció entre muchos filósofos como Santo Tomás y otros toma un nuevo y extraordinario velo con los pensadores del iluminismo.

Para estos hombres era necesario anteponer frente a la omnipotencia del Estado Absoluto que se resumía en la frase de Luis XIV “El Estado soy yo”, una doctrina en la que se dejará perfectamente aclarado que en la esfera de los derechos del hombre existía una parte de ellos nacidos precisamente porque son hombres, derechos que ningún Monarca por absoluto que fuera estaba en capacidad de ignorar…

El Derecho Internacional Privado define la visa como un “privilegio” que da un Estado. En pocas palabras, el Cónsul o Embajador puede negarla.

El artículo 8 de la Ley de Extranjería señala que “Todo extranjero que solicite su admisión en el Ecuador en calidad de inmigrante o de no inmigrante con excepción de los transeúntes, deberá estar provisto de una visa emitida por un funcionario del servicio exterior ecuatoriano que preste servicios en el lugar de domicilio del extranjero en su falta, el del lugar más cercano”.

Existen varias clases de visas por ejemplo visa diplomática, visa oficial, visa de cortesía y visa ordinaria. En el Ecuador las clases de visas se encuentran en el reglamento a la ley de extranjería. (capítulos IV y V).